11月23日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局通報(bào)了7起嚴(yán)打網(wǎng)售假冒檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告違法行為典型案例。其中至少4起涉及通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)出具虛假檢測(cè)報(bào)告、網(wǎng)店商家冒用合規(guī)機(jī)構(gòu)名義出具偽造的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告,乃至商家自己偽造檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等頗具代表性的違規(guī)違法行為,凸顯了在電商領(lǐng)域有針對(duì)性地開展假冒檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告治理、健全平臺(tái)審查監(jiān)督管理的重要性。
與面對(duì)面交易不同,在電商網(wǎng)絡(luò)交易過(guò)程中,買家賣家身處不同空間,諸如商品的合格證、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等往往成為買家消費(fèi)決策的重要依據(jù)。許多電商很善于用各種相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告為自己的產(chǎn)品背書,在一些電商的直播帶貨中,更是將各種檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告作為營(yíng)銷推廣的賣點(diǎn),凸顯“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力”。問(wèn)題關(guān)鍵在于,這些檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告往往是通過(guò)電子照片或隔空展示的,給一些商家運(yùn)用技術(shù)手段修改、偽造檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告留下了漏洞。
電商領(lǐng)域各類檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告魚龍混雜,從此前媒體的相關(guān)報(bào)道中可見一斑。總結(jié)起來(lái)包括:一是“快得讓人吃驚”,在電商平臺(tái)上一鍵下單,一份校服“檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告”次日就橫空出世;二是“簡(jiǎn)捷得讓人咋舌”,買家可隨意提供“產(chǎn)品名稱”“規(guī)格型號(hào)”“產(chǎn)品圖片”等信息,無(wú)需送樣照樣可以拿到所謂的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告;三是“假得很真”,不但賣家承諾“保真保查詢過(guò)關(guān)”,而且出具的“報(bào)告”也確實(shí)帶著CMA、CNAS等權(quán)威認(rèn)證字樣,就連防偽用的二維碼,也像模像樣地印在上面。
電商出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告真假難辨,危害是多方面的。一則,有相當(dāng)一部分消費(fèi)者是出于對(duì)相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的信賴才下單,倘若這些報(bào)告是假的,就意味著將給消費(fèi)者決策產(chǎn)生極大誤導(dǎo);二則有了虛假的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告背書,一些電商出售的商品自然就是以次充好、以假亂真。有的商品之所以需要強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告認(rèn)定,原本就是出于使用安全的需要,而那些以次充好、以假亂真的不合格商品,對(duì)消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)隱患是顯而易見的。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,部署在全國(guó)范圍內(nèi)開展打擊網(wǎng)售假冒檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng),有力地維護(hù)了市場(chǎng)環(huán)境。透過(guò)此次通報(bào)的典型案例,仍有一些消費(fèi)者關(guān)切的問(wèn)題需要解決。例如,何以一些假冒檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告堂而皇之地掛在平臺(tái)的網(wǎng)店里,一些商家使用假冒報(bào)告誤導(dǎo)消費(fèi)者究竟要承擔(dān)什么樣的后果,如何給消費(fèi)者提供更加便利權(quán)威的報(bào)告驗(yàn)證渠道等。
假冒檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告問(wèn)題,既是消費(fèi)“痛點(diǎn)”,同樣也關(guān)乎社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。相關(guān)部門、平臺(tái)等不同主體,要切實(shí)履行自身職責(zé),持續(xù)強(qiáng)化線上線下檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管,不斷完善網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)監(jiān)測(cè)機(jī)制,壓縮違法失信者的生存空間,為廣大消費(fèi)者營(yíng)造更加放心的市場(chǎng)環(huán)境。
延伸閱讀:
7起嚴(yán)打網(wǎng)售假冒檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告違法行為典型案例如下:
一、淘寶網(wǎng)網(wǎng)店“優(yōu)品誠(chéng)客”、拼多多網(wǎng)店“駭客電子”冒用浙江中越檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司名稱偽造檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告案
今年7月7日,人民網(wǎng)《財(cái)經(jīng)觀察:無(wú)需送樣也能測(cè)部分網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)質(zhì)檢報(bào)告隨便買》反映部分網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)出售假冒檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。經(jīng)浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局調(diào)查核實(shí),未發(fā)現(xiàn)報(bào)道中涉及的浙江中越檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司存在網(wǎng)上出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告問(wèn)題,而是其他商家或個(gè)人冒用其名義出具偽造的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。7月8日,該機(jī)構(gòu)向本地公安機(jī)關(guān)報(bào)案,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開聲明、向相關(guān)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)發(fā)出律師函等方式維護(hù)自身權(quán)益。7月9日,浙江中越公司收到湖州市吳興區(qū)公安分局立案告知書。目前,淘寶網(wǎng)店“優(yōu)品誠(chéng)客”、拼多多網(wǎng)店“駭客電子”的兩名責(zé)任人員已被公安機(jī)關(guān)依法抓捕。
二、東莞市環(huán)測(cè)通標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司淘寶網(wǎng)店偽造CMA和CNAS證書案
廣東省東莞市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)投訴舉報(bào)線索,依法對(duì)東莞市環(huán)測(cè)通標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。通過(guò)登錄其淘寶網(wǎng)店“環(huán)測(cè)通”,在商品信息“檢測(cè)報(bào)告辦理食品服裝箱包玩具家居電子電器產(chǎn)品CNAS/CMA質(zhì)檢報(bào)告”和“辦理LED燈室內(nèi)燈防爆燈CMA質(zhì)檢報(bào)告電源電子電器ROHS環(huán)保檢測(cè)報(bào)告”中,發(fā)現(xiàn)其登記了證書編號(hào)為“201919013451”的資質(zhì)認(rèn)定證書(CMA)以及注冊(cè)號(hào)為“CNASL6541”的中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書。經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查,未發(fā)現(xiàn)該公司持有上述證書實(shí)物,但在該公司計(jì)算機(jī)里發(fā)現(xiàn)上述證書圖片及制作上述證書圖片的PSD檔。該公司供述,上述證書系用軟件偽造后發(fā)布在淘寶網(wǎng)上。該局依據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第三十七條,責(zé)令其改正并處罰款1.5萬(wàn)元;依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條第一款,對(duì)當(dāng)事人涉嫌發(fā)布違法廣告的行為處罰款1萬(wàn)元。
三、南京優(yōu)航環(huán)保科技有限公司偽造檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告案
江蘇省南京市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報(bào),調(diào)查發(fā)現(xiàn)南京優(yōu)航環(huán)??萍加邢薰旧嫦油ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)出具虛假檢測(cè)報(bào)告。針對(duì)當(dāng)事人在未取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(CMA)的情況下,通過(guò)虛構(gòu)交易、編造用戶評(píng)價(jià)的方式進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為,該局依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第五款,責(zé)令其停止違法行為并處罰款1萬(wàn)元;針對(duì)當(dāng)事人未取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書,向委托人出具標(biāo)注CMA資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告行為,依據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第三十四條,責(zé)令其改正并處罰款3萬(wàn)元;針對(duì)當(dāng)事人偽造CMA資質(zhì)認(rèn)定證書行為,依據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第三十七條,責(zé)令其改正并處罰款2萬(wàn)元。
四、日照市奧因室內(nèi)空氣檢測(cè)治理中心偽造檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書案
今年8月,山東省日照市市場(chǎng)監(jiān)管局在網(wǎng)絡(luò)搜索中發(fā)現(xiàn),日照市奧因室內(nèi)空氣檢測(cè)治理中心在互聯(lián)網(wǎng)備案開設(shè)網(wǎng)站,公示公司有“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書”,該證書涉嫌偽造。經(jīng)調(diào)查,奧因室內(nèi)空氣檢測(cè)治理中心主要從事室內(nèi)空氣治理業(yè)務(wù),未取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(CMA)。該公司自2019年9月開始,為提高其空氣治理業(yè)務(wù)可信度,利用其他單位的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書圖片,通過(guò)軟件修改的方式偽造檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書圖片,并在其兩個(gè)備案網(wǎng)站上展示。該局依據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第三十七條,責(zé)令其改正并處罰款1萬(wàn)元。
五、臨沂英正檢測(cè)服務(wù)有限公司未取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定從事產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)案
今年8月,山東省費(fèi)縣市場(chǎng)監(jiān)管局收到臨沂英正檢測(cè)服務(wù)有限公司涉嫌未取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定從事產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的線索,隨即開展調(diào)查。經(jīng)查,該公司無(wú)法提供檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定(CMA)相關(guān)材料,在山東省市場(chǎng)監(jiān)管局行政許可系統(tǒng)也查詢不到相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定信息,同時(shí)發(fā)現(xiàn)蓋有當(dāng)事人公司檢驗(yàn)檢測(cè)專用章的紙質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告69份。經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查詢問(wèn),共計(jì)發(fā)現(xiàn)2017年以來(lái)檢驗(yàn)報(bào)告電子版3832份,當(dāng)事人承認(rèn)其在未取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的情況下從事產(chǎn)品(板材產(chǎn)品為主)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)并出具數(shù)據(jù)。該局依據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第三十四條,責(zé)令其改正并處罰款3萬(wàn)元。
六、福州優(yōu)測(cè)信息科技有限公司虛假?gòu)V告宣傳案
福建省市場(chǎng)監(jiān)管局監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn),福州優(yōu)測(cè)信息科技有限公司在淘寶網(wǎng)店“優(yōu)測(cè)信息——CMA檢測(cè)”上發(fā)布的商品服務(wù)廣告中含有“軟件檢測(cè)報(bào)告包通過(guò)”等內(nèi)容,虛構(gòu)接受商品服務(wù)效果,誤導(dǎo)消費(fèi)者,涉嫌虛假宣傳。該局責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布虛假?gòu)V告、在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響,同時(shí)處以廣告費(fèi)用3倍罰款,共計(jì)5618.7元。
七、上??淡h(huán)檢測(cè)技術(shù)有限公司涉嫌違法違規(guī)案
今年8月,上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局收到上??淡h(huán)檢測(cè)技術(shù)有限公司涉嫌違法行為線索,對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查,該檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)使用的計(jì)量器具未按照規(guī)定申請(qǐng)檢定,違反了《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》第九條規(guī)定;未按照規(guī)定分包檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目,違反了《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十條第一款的規(guī)定;未按照規(guī)定辦理變更手續(xù),違反了《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第十四條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定。松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局向其開具責(zé)令改正通知書。同時(shí),針對(duì)該公司涉嫌存在買賣事業(yè)單位證明檔的情況,依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定,松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局已將案件線索移送至上海市公安局松江分局。