2019年，國家市場監(jiān)管總局、國家認(rèn)監(jiān)委積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院號召，主動(dòng)作為，組織開展小微企業(yè)質(zhì)量管理提升行動(dòng)，通過多方調(diào)研編制了《小微企業(yè)應(yīng)用ISO 9001提升質(zhì)量管理的實(shí)施指南》，同時(shí)，制定了小微企業(yè)質(zhì)量管理提升行動(dòng)實(shí)施方案，以試點(diǎn)先行、持續(xù)優(yōu)化的模式不斷推進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量管理提升行動(dòng)。

開展小微企業(yè)質(zhì)量管理提升行動(dòng)助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展

江蘇地區(qū)中小微企業(yè)質(zhì)量管理提升活動(dòng)專家組成員

小微企業(yè)是全球產(chǎn)業(yè)鏈、經(jīng)濟(jì)鏈上的重要組成部分，同時(shí)也是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在國民經(jīng)濟(jì)中的占比較大，解決了很多就業(yè)人口的生計(jì)問題，累積貢獻(xiàn)率高。所以，小微企業(yè)的生存和發(fā)展，直接影響著千家萬戶的收入情況，對中低收入群體的脫貧、增收、致富意義重大。同時(shí)，小微企業(yè)還是民營企業(yè)的主力軍，也是國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的力量源泉。但是，小微企業(yè)普遍存在規(guī)模小、資金短缺、技術(shù)不成熟、市場競爭能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足、管理基礎(chǔ)薄弱等劣勢。

 2019年，國家市場監(jiān)管總局、國家認(rèn)監(jiān)委積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院號召，主動(dòng)作為，組織開展小微企業(yè)質(zhì)量管理提升行動(dòng)，旨在幫助小微企業(yè)強(qiáng)基固本、修煉內(nèi)功、提高能力、增強(qiáng)本領(lǐng)，更好地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、經(jīng)濟(jì)鏈，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供高品質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)良服務(wù)。

 以質(zhì)量認(rèn)證為重要抓手

 充分調(diào)研，精心策劃

2019年，國家市場監(jiān)管總局、國家認(rèn)監(jiān)委委托中國船級社認(rèn)證有限公司對1萬多個(gè)通過ISO 9001質(zhì)量管理體系的小微企業(yè)樣本進(jìn)行隨機(jī)調(diào)研，了解小微企業(yè)對ISO 9001國際標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和認(rèn)證情況。

調(diào)研結(jié)果顯示，質(zhì)量認(rèn)證在執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、儀器設(shè)備計(jì)量檢定、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測等方面，對小微企業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)、平等參與市場競爭、有序競爭起到了積極的幫助作用，對繁榮市場經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)小微企業(yè)健康成長發(fā)揮著重要作用。

同時(shí)，受所處發(fā)展階段、體量規(guī)模等諸多因素影響， ISO 9001國際質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)在小微企業(yè)中的推廣應(yīng)用還不夠充分，需要進(jìn)一步提升完善。

為此，國家市場監(jiān)管總局、國家認(rèn)監(jiān)委組織中國船級社認(rèn)證有限公司等多家認(rèn)證機(jī)構(gòu)編制了《小微企業(yè)應(yīng)用ISO 9001提升質(zhì)量管理的實(shí)施指南》，同時(shí)，制定了小微企業(yè)質(zhì)量管理提升行動(dòng)實(shí)施方案。

  以技術(shù)網(wǎng)絡(luò)為服務(wù)平臺

廣泛宣傳，免費(fèi)培訓(xùn)

 為了幫助小微企業(yè)運(yùn)用質(zhì)量管理體系認(rèn)證方法提升質(zhì)量管理水平，國家市場監(jiān)管總局開發(fā)了“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)服務(wù)平臺”“百萬企業(yè)全面質(zhì)量管理培訓(xùn)平臺”以及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)課程，為企業(yè)提供免費(fèi)培訓(xùn)。

國家市場監(jiān)管總局、國家認(rèn)監(jiān)委還組織專家到江蘇、山西、福建、天津等地開展宣傳培訓(xùn)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，凝聚共識，與地方各級市場監(jiān)管部門、國有品牌認(rèn)證機(jī)構(gòu)形成合力，免費(fèi)為小微企業(yè)提供質(zhì)量管理提升服務(wù)。

以試點(diǎn)企業(yè)為服務(wù)載體

  嘗試探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

為了充分驗(yàn)證《小微企業(yè)應(yīng)用ISO 9001提升質(zhì)量管理的實(shí)施指南》的可行性，國家市場監(jiān)管總局、國家認(rèn)監(jiān)委在江蘇、山西、福建、天津等地市場監(jiān)管部門的大力支持下，采取小微企業(yè)自主自愿報(bào)名、地方市場監(jiān)管部門主導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)的模式，深入小微企業(yè)開展技術(shù)幫扶試點(diǎn)活動(dòng)，為小微企業(yè)質(zhì)量管理提升行動(dòng)打好前戰(zhàn)，積極嘗試探索，幫助小微企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題，解決痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，形成一批在行業(yè)內(nèi)可借鑒、可推廣的優(yōu)良案例。

第一，深入小微企業(yè)開展調(diào)研診斷，與企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)管理人員、基層一線員工進(jìn)行訪談，到企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地走訪察看，了解企業(yè)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，明確企業(yè)服務(wù)需求。

技術(shù)幫扶專家根據(jù)小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理現(xiàn)狀，結(jié)合企業(yè)服務(wù)需求，一切從實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)，量身定制個(gè)性化服務(wù)方案，做到一企一策，有針對性地對小微企業(yè)開展技術(shù)幫扶活動(dòng)。

第二，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，送教到門，努力改變小微企業(yè)全員意識。改變一個(gè)企業(yè)，要從改變企業(yè)全員意識開始，其中，最重要的是改變小微企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對ISO 9001國際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的理解認(rèn)識，只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想上認(rèn)同質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，才能積極支持小微企業(yè)質(zhì)量管理提升工作的開展。

組織小微企業(yè)開展質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)不能照本宣科，一定要結(jié)合企業(yè)實(shí)際應(yīng)用，帶著問題講方法，讓企業(yè)的員工能夠聽得懂、學(xué)得會、用得上。理解認(rèn)識上的正本清源既可以防止體系落地過程中的生搬硬套，人為制造企業(yè)管理上的“兩張皮”現(xiàn)象，又可以為后續(xù)工作的順利開展開好頭、布好局。

積極推行6S安全管理，付諸行動(dòng)，從員工身邊看得見的改變開始。小微企業(yè)現(xiàn)場管理要克服隨意性、解決臟亂差，這是一件令人頭疼的事情。6S安全管理絕不是打掃衛(wèi)生、分區(qū)分類、劃線定位這么簡單，其本身就是一套系統(tǒng)的管理方法，對規(guī)范現(xiàn)場管理、改變員工行為習(xí)慣乃至培養(yǎng)良好職業(yè)素養(yǎng)都是大有裨益的。

良好職業(yè)素養(yǎng)的形成，可以讓員工自覺自愿地遵守企業(yè)的規(guī)章制度、安全規(guī)程、工藝紀(jì)律，在改善現(xiàn)場管理、提高企業(yè)的質(zhì)量水平、降低物耗能耗、保障安全生產(chǎn)等方面會產(chǎn)生一系列正面、積極的連鎖效應(yīng)。

幫助梳理職能分工，各司其職，讓小微企業(yè)員工積極有效工作。小微企業(yè)人員少、事情多，員工交叉兼職、身兼多職是常態(tài)，職能不清也是常態(tài)。在一人多崗、一人多職的前提下，幫助小微企業(yè)梳理職能分工，厘清職權(quán)邊界，明確責(zé)權(quán)利，可以充分有效地調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。在相對固定的崗位上長久工作，可以培養(yǎng)鍛煉員工的職業(yè)技能，久而久之，就會創(chuàng)造性地開展工作，提高工作效率。

加強(qiáng)過程有效控制，降本增效，保證產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)顧客滿意度。小微企業(yè)的過程控制主要依賴于企業(yè)管理人員、企業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)一線工人。這三類人員的能力通常是不匹配的，有高有低，人員能力不均衡帶來過程管控偏離或失效后果，進(jìn)而影響小微企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、交期以及不合格產(chǎn)品的返工返修、報(bào)廢降級，影響小微企業(yè)的生產(chǎn)成本控制和利潤收益，甚至?xí)?dǎo)致客戶投訴抱怨、退貨、索賠。

依照ISO 9001國際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)、合理地策劃生產(chǎn)管理、安全管理、現(xiàn)場管理、工藝管理、技術(shù)實(shí)現(xiàn)文件，盡量化繁為簡，用看板、圖表表達(dá)。把好原輔材料質(zhì)量關(guān)，把好生產(chǎn)過程特殊關(guān)鍵工藝、質(zhì)控點(diǎn)控制關(guān)，落實(shí)生產(chǎn)過程中的三檢（自檢、互檢、專檢），作好成品的型式檢驗(yàn)和出廠檢驗(yàn)。

運(yùn)用質(zhì)量管理工具，優(yōu)化過程，改進(jìn)系統(tǒng)效能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。正確理解應(yīng)用ISO 9001國際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的PDCA過程方法和系統(tǒng)思維，可以幫助小微企業(yè)建立一套學(xué)得會、用得上的管理體系。在克服管理隨意性、提高管理有效性方面，逐漸形成螺旋式上升的改進(jìn)提高機(jī)制。

通過對基礎(chǔ)質(zhì)量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，適當(dāng)運(yùn)用一些質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析工具，可以幫助小微企業(yè)尋找影響質(zhì)量波動(dòng)的原因，制定有效的應(yīng)對措施，從而使得過程持續(xù)受控、工藝持續(xù)改進(jìn)、過程更加穩(wěn)定、質(zhì)量穩(wěn)步提高、產(chǎn)品持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

以服務(wù)小微企業(yè)為根本理念

持續(xù)優(yōu)化，層層推進(jìn)

從制定《小微企業(yè)應(yīng)用ISO 9001提升質(zhì)量管理的實(shí)施指南》，到建設(shè)小微企業(yè)質(zhì)量管理提升行動(dòng)平臺；從小微企業(yè)質(zhì)量管理提升試點(diǎn)先行，到各地市場監(jiān)管部門的推廣實(shí)施，小微企業(yè)質(zhì)量管理提升行動(dòng)在落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署上，邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步。

第一，增強(qiáng)了企業(yè)信心。通過小微企業(yè)質(zhì)量管理提升行動(dòng)，幫助企業(yè)培養(yǎng)了一支訓(xùn)練有素的員工隊(duì)伍，企業(yè)擁有了干凈、整潔的生產(chǎn)辦公環(huán)境，管理制度化、規(guī)范化、流程化，技術(shù)文件系統(tǒng)化、正規(guī)化。企業(yè)管理規(guī)范有序，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高，顧客滿意度持續(xù)增強(qiáng)，經(jīng)營績效持續(xù)攀升。

第二，提升了競爭能力。小微企業(yè)質(zhì)量管理提升行動(dòng)有力提升了小微企業(yè)的競爭能力，為小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營良性循環(huán)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。小微企業(yè)數(shù)量多，承載的就業(yè)人口多，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位不可或缺。

在世界經(jīng)濟(jì)面臨復(fù)雜多變的不確定性因素影響之下，幫助小微企業(yè)提升競爭能力，有利于小微企業(yè)從“小作坊”成長為“小巨人”，為中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

第三，實(shí)現(xiàn)了管理落地。小微企業(yè)質(zhì)量管理提升行動(dòng)有效地解決了管理體系“兩張皮”現(xiàn)象，重塑了企業(yè)對管理體系的認(rèn)知。

政府部門、行業(yè)主管部門主動(dòng)作為，想小微企業(yè)所想，急小微企業(yè)所急，委托專業(yè)技術(shù)人員登門為企業(yè)傳經(jīng)送寶，幫助小微企業(yè)開展管理提升行動(dòng)，這必將有力推動(dòng)認(rèn)證事業(yè)取得新成就。

與此同時(shí)，國家認(rèn)監(jiān)委牽頭組織國家認(rèn)可委等部門優(yōu)化認(rèn)證流程、修訂認(rèn)證規(guī)則、提高信息化監(jiān)管水平，進(jìn)一步助力小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在世界經(jīng)濟(jì)格局多變的今天，國家市場監(jiān)管總局、國家認(rèn)監(jiān)委組織開展的小微企業(yè)質(zhì)量管理提升行動(dòng)必將惠及更多小微企業(yè)，為更多小微企業(yè)的成長、發(fā)展、變革、創(chuàng)新提供更多的中國方案和中國經(jīng)驗(yàn)，助力中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、健康可持續(xù)發(fā)展。