我國首個檢驗檢測機(jī)構(gòu)誠信評價國家標(biāo)準(zhǔn)《檢驗檢測機(jī)構(gòu)誠信評價規(guī)范》(GB/T 36308-2018)已于10月1日起正式實施。該標(biāo)準(zhǔn)的實施有利于政府監(jiān)管部門建立檢驗檢測機(jī)構(gòu)誠信檔案,并實施分類監(jiān)管,建立以信用為核心的事中事后監(jiān)管新型模式,更好地發(fā)揮檢驗檢測傳遞信用的作用,改變“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。
據(jù)介紹,該標(biāo)準(zhǔn)由全國社會信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(以下簡稱全國社會信標(biāo)委)歸口,由中實誠信信用評價有限公司、中標(biāo)聯(lián)檢驗檢測認(rèn)證集團(tuán)等25家單位聯(lián)合起草,對檢驗檢測機(jī)構(gòu)的誠信評價要求、評價指標(biāo)、評價方法、評價結(jié)果等方面作出了詳細(xì)的規(guī)定。該標(biāo)準(zhǔn)圍繞法律要求、技術(shù)要求、管理要求、責(zé)任要求4大維度進(jìn)行評價指標(biāo)的設(shè)計,細(xì)化了對檢驗檢測機(jī)構(gòu)誠信建設(shè)方面的指標(biāo)要求。與檢驗檢測機(jī)構(gòu)信用分類監(jiān)管緊密結(jié)合,將檢驗檢測機(jī)構(gòu)的誠信度和誠信建設(shè)水平分為A、B、C、D四個等級,在評價指標(biāo)分值分配上突出了法律法規(guī)的重要性,體現(xiàn)了檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)在符合法律法規(guī)的前提下開展誠信施檢。
另外,這項標(biāo)準(zhǔn)從檢驗檢測機(jī)構(gòu)誠信評價原則、評價要求、評價指標(biāo)、評價方法和評價結(jié)果5個方面為檢驗檢測機(jī)構(gòu)誠信評價工作提供實施規(guī)范,為檢驗檢測機(jī)構(gòu)增強(qiáng)誠信意識、推進(jìn)誠信建設(shè)、防范失信風(fēng)險、提升社會公信力、樹立品牌效應(yīng)提供實施依據(jù)。檢驗檢測機(jī)構(gòu)可結(jié)合《檢驗檢測機(jī)構(gòu)誠信基本要求》及該標(biāo)準(zhǔn)條款內(nèi)容,在樣品管理、人員能力、報告證書、管理體系、人員管理、誠信文化、誠信保障機(jī)制等方面加強(qiáng)管理,開展誠信建設(shè),提升信用水平,滿足政府監(jiān)管部門對檢驗檢測機(jī)構(gòu)建立誠信檔案和實施分類監(jiān)管的要求。
檢驗檢測是整個社會各產(chǎn)業(yè)鏈的重要樞紐,是4大國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施之一,是國務(wù)院確定的8大高技術(shù)服務(wù)業(yè)、9大科技服務(wù)業(yè)和11大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之一。截至2017年底,我國檢驗檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到36327家,營業(yè)收入2377.47億元,出具檢驗檢測報告達(dá)3.76億份,平均每天103萬份,從業(yè)人員達(dá)111.93萬;但同時也存在數(shù)量過多,重復(fù)建設(shè),體制機(jī)制相對落后,檢驗檢測機(jī)構(gòu)“小、散、弱”現(xiàn)象依然普遍,檢驗檢測機(jī)構(gòu)運行不規(guī)范、不誠信等問題,假數(shù)據(jù)、假報告時有出現(xiàn)。
據(jù)了解,為落實國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》和《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》對檢驗檢測機(jī)構(gòu)建立誠信檔案,并實施分類監(jiān)管有關(guān)要求,推動《檢驗檢測機(jī)構(gòu)誠信基本要求》有效實施,全國社會信標(biāo)委檢驗檢測誠信工作組歷經(jīng)3年,制定了該項標(biāo)準(zhǔn)。
市場監(jiān)管總局相關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示,標(biāo)準(zhǔn)的實施有利于帶動各個產(chǎn)業(yè)鏈向生態(tài)化發(fā)展,有利于推動我國社會信用體系整體建設(shè);有利于實現(xiàn)需求引領(lǐng)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相互促進(jìn),帶動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,推動高質(zhì)量發(fā)展,提升消費品質(zhì),方便消費者識別誠信等級水平較高的檢驗檢測機(jī)構(gòu),并選購其檢驗檢測合格的商品,對滿足人們對美好生活的需求及新時期國家對高質(zhì)量發(fā)展的要求具有重要的戰(zhàn)略意義。下一步,市場監(jiān)管總局將聯(lián)合社會各界群策群力,共同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用實施。